由于国会军总司令埃塞克斯等人昏庸无能消极怠战，国会中以克伦威尔为首的独立派十分不满，1644年12月，国会下院通过自抑法，规定议员不得担任军职1645年1月又通过新模范军法案，决定建立一支由国会拨款骑兵占三分之一的22万人的新模范军，任命托马斯·费尔法克斯为总司令，统一指挥全军在费尔法克斯的坚决。